《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定了土地使用年限的最高限制，住宅用地为七十年，其他用途的土地有不同的年限限制。土地使用权出让的方案由相关部门共同拟定，并经国务院批准后实施。法律分析；单位集资房屋有使用年限，对于住宅用地，土地使用年限最高为七十年。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十条的规定，土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。第十二条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定。（一）居住用地七十年。（二）工业用地五十年。（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年。（四）商业、旅游、娱乐用地四十年。