法律分析：一、职能呈现”下沉化”。乡镇很多事务特别是原来的七站八所基本上实行的是垂直管理或者双重管理，没有的管理权限，使得乡镇在很多事务上都束手束脚，机构职能作用无法实现最大化。为了改变这一局面，现在各地都在推进治理重心下移，按照依法下放、宜放则放的原则，下放经济社会管理权限，将原属县级部门派驻乡镇的机构、职能，尽可能下放到乡镇进行整合，进一步强化乡镇对事业站所的管理，便于乡镇统筹管理各项经济社会事务。二、机构呈现“中心化”。不再保留过去的七站八所，将隶属各站所的审批、服务、执法等职责，按照职能相近的原则进行归并整合，设立综合性办事机构和，即“大中心”，如农事服务中心、经事服务中心、社事服务中心、行政审批中心等，统筹各类编制资源，实行扁平化和网格化管理。三、执法呈现“一体化”