法律分析。根据《立法法》的规定，法律体系框架主要分为三层：第一层为法律，由全国通过。第二层为行规，行规分为行规和地方性法规，由通过的是行规；由地方常委会通过的是地方性法规。第三层为规章，规章分为部门规章和地方规章，由组成部门以令形式发布的是部门规章，由地方以令形式发布是地方规章。地方性法规和地方规章由有立法权的地方和地方发布。法律依据。《中华人民共和国立法法》。第一条；为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据，制定本法。