未利用地是可以建设的，但是需要经过相关部门的审批才行。如果未经允许擅自在未利用地上建设，会被相关部门依法给予行政处罚。根据土地用途，可以将土地划分为三大类，其中之一的就是未利用地。宅基地有哪些特征。1、农村村民实行一户一宅制。即每户农村村民只能在一个地方拥有一处宅基地。农村村民的宅基地标准由省、自治区、直辖市规定。我国地域辽阔，人们的生活习惯和自然环境差异很大，各地对住宅的要求也各不相同，对宅基地的面积也相差较大，无法制定全国统一的标准。2、农村村民建住宅应当符合土地利用总体规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲地。农村村民建设住宅只能使用乡（镇）土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区的土地。