修改前的《国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由于该条规定是总则的规定，通常认为，我国的国家赔偿奉行的是单一的违法归责原则。国家赔偿的归责原理是单一的违法归责原则。《国家赔偿法》修改过程中，不少部门和专家学者建议变更国家赔偿的归责原则。立法部门根据上述意见，对国家赔偿的归责原则进行了调整。具体来说，国家赔偿的归责原理在修改后的《国家赔偿法》在归责原则方面的重大变化体现在两个方面。