职工在上下班途中遭遇交通事故的，除本人承担主要责任外，应当认定为工伤。由此可知，交通事故责任书对于责任的认定和划分、对于工伤认定具有重要作用。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》中规定，人民法院审理工伤认定行政案件时，在认定是否存在本人主要责任时，应当以有权机构出具的事故责任认定书等法律文书为依据。因此，有权机构出具的事故责任认定书是人民法院审理工伤认定行政案件的重要证据，但并非前提条件。在交警部门无法认定事故责任的情况下，人社局仍应依法作出事实认定。同时，结合最高法的相关司法解释，人社局作出的事实认定应结合其提供的相关证据依法进行审查。因此，在交警部门无法认定事故责任的情况下，人社局仍应依法进行调查并作出事实认定