律师分析。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家的以外，属于农民集体，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体。小产权房通常是指在中国农村和城市郊区农民集体的土地上建设的用于销售的住房。由于集体土地在使用权转让时并未缴纳土地出让金等费用，因此这类住房无法得到由国家房管部门颁发的产权证，而是由乡政府或村委会颁发，所以也称乡产权房。【法律依据】。《中华人民共和国土地管理法》 第八条 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家的以外，属于农民集体，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体。