法律分析：在实施土地征收时，资源开发企业应遵循相关程序，确保合法性和公正性。首先，应执行土地征收前的公告和听证程序，听取农民和土地所有者的意见和建议。其次，在确定土地征收范围时，应根据法定程序进行征收裁定并以裁定为准。最后，应提前进行征收补偿和安置安居协商，以确保农民和土地所有者的权益得到保障。法律依据。1.《宪法》第十二条 土地是中华人民共和国的土地所有制的基础财产，国家保障土地的开发、利用、治理的符合公益性和可持续性的方向。2.《土地管理法》 第二十五条 土地收回应当按照国家有关规定的程序进行。3.《征收拆迁条例》 第十条 征收单位在征收前应当向社会公开宣传，并听取征收范围内农民、村民委员会或者村民代表和有关部门的意见，征求社会公众的意见和建议。