村级不设人大，是没有人大代表的，人大的最低级别是乡镇级，农民只能成为乡镇人大代表。乡镇人大代表，平时需要能够主持公道、有号召力、有影响力，通过民主表决产生。法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二十二条：县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排，对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。