按规定，当事人签订借款合同时，根据意思自治原则，双方对合同内容可以自由约定。因此，在签订买卖合同时，为督促对方积极交付货款，有些人便要求约定滞纳金。不过，约定滞纳金可以先明确其规定。首先，根据法律规定，滞纳金是对逾期不还款行为的一种经济处罚措施。并且，滞纳金是由国家行政管理部门依法向行政管理相对人采取的一种惩罚性措施，所以是发生在不平等的行政关系主体之间，具有国家强制性。而签订借款合同，是在平等的民事关系主体之间，不具有国家强制性。因此，在借款合同中不能约定滞纳金。其次，当事人在合同中约定违约金，跟滞纳金有所区别，具体如下：1、违约金和滞纳金分属两个不同的概念。滞纳金属于行政法律中的概念，是因行政管理相对人违反法律规定的缴费义务，比如缴税。