法律分析。立案是人民法院审查原告的起诉后，认为起诉符合法定条件，予以受理，决定审理的诉讼行为。立案标志着诉讼程序的正式开始，立案是原告起诉，人民法院受理所产生的法律后果。立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》。第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件。（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。