法律分析。十条措施包括了税费房租、经营方式、社会保险、融资保障、创业服务、线上销售等方面内容，基本涵盖了涉及个体经营者和小微企业脱困发展的关键环节。第一条、第二条加大对个体工商户和小微企业税费和房租减免的力度，对6类服务业企业房租实行减收措施，其中，在地方权限内，从文件发布之日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免除一切税费。第三条制定特色经营方式负面清单，放开户外经营，实施审慎包容监管。第四条、第五条对就业困难群体实施社会保险、以工代训补贴。对受疫情影响导致停工停业中小微企业开展以工代训的，根据以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴，单个企业在执行期内最高补贴10万元。第六条、第七条对个体工商户和小微企业，在信贷资金、动产抵押方面进行支持