法律分析。规范性文件是行政机关在行政管理过程中所制定对公众权利义务产生影响的行政管理依据，即大家俗称为“”或“红头文件”。规范制定规范性文件是推行依法行政、建设法治的要求，作为一名机关人首先要会鉴别规范性文件，把规范性文件按照规定程序制定，保证文件制定民主、科学、合法、有效。法律依据。《中华人民共和国》 第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宣誓。