法律分析。最好理解的是违法行为，即违反了法律禁止性规定的叫做违法行为。之相对应的，不是违法行为的都属于适法行为。所以适法行为实际上是包含合法行为的。但区别在于，合法行为要求绝对符合法律规定的行为。但适法行为是可以包括存在瑕疵的行为的。如效力待定行为。法律依据。《中华人民共和国民法典》第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据，制定本法。