律师解答。行规是指在、地方各级授权下，由行政主管部门制定、发布并具有普遍约束力的规范性文件。根据《中华人民共和国立法法》的规定，国家机关以及地方各级人民代表大会及其常委会可以制定行规，并按照规定程序进行公布、施行。和地方行规都属于法律的一种，与法律共同规范国家的行政管理活动，具有强制性和普遍约束力。制定行规的主体是行政主管部门，行规的内容主要是对某一领域的行政管理进行规范，但不能超越法律的范围，也不能违反法律的规定。行规可以作为具体行政行为的依据，对行政行为产生直接的约束力。此外，对于行规，依法可以进行司法审查，对于不符合法律的规定、超越授权或者违反法定程序等情况，可以予以撤销或者无效。【法律依据】。