法律分析。公安机关里面不是所有人都可以执法，只有执法的公安人员才能执法。法律依据。《中华人民共和国人民警察法》 第九条 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问。（一）被指控有犯罪行为的。（二）有现场作案嫌疑的。（三）有作案嫌疑身份不明的。（四）携带的物品有可能是赃物的。