法律分析。所出所立案不要通过法制科。但必须要经过所领导，报主管部门公安局备案，经局领导同意，下发文件，派出所马上立案查出。法制科是法律法违宣传的部门，不能插手派出所立案的行为。法律依据。《中华人民共和国人民警察法》 第六条 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责。（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动。（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为。（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故。（四）组织、实施消防工作，实行消防监督。（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理。（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。（八）管理集会、游行、示威活动。