未满16周岁首次办身份证的流程如下：1、由监护人向辖区派出所代为提出办理身份证的申请，并且需要填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。2、自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证，交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。未满16周岁首次办身份证需要带的材料如下：1、两张本人彩色相片。2、居民户口簿原件。根据不同情况还需提供以下材料。1、申请人与父母户口在同一户的，需要提供监护人的居民身份证原件及复印件。2、申请人与父母户口不在同一户，出生医学证明能够体现监护关系的，需要提供申请人居民户口本、出生医学证明和监护人居民身份证原件及复印件。