工程挂靠是违法的，法律明确禁止建筑施工企业超越本企业资质范围或以其他企业名义承揽工程。挂靠包括没有资质的单位或个人借用他人资质承揽工程，以及资质不同的施工单位相互借用资质承揽工程。根据最高法院解释，没有资质的实际施工人借用有资质的企业名义签订的合同是无效的。因此，工程挂靠是违法的，即使签订的合同也是无效的。法律分析；工程挂靠是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。该行为在法律上没有明确规定为挂靠，但却是对此行为有明确的禁止性的规定。