法律分析。一是社区工作者队伍人员较少素质偏低。社区工作者队伍建设是加强社区各项工作、推进和谐社区建设的关键。但是，目前各社区工作人员较少，学历偏低，不能够适应新形势下社区工作的需要。五个社区有工作人员50人，平均每个社区有工作人员10人左右。其中事业编制29人，财政补贴人员8人，4050人员8人、大学生协理员5人，35岁以下的14人，36至45岁的26人，46岁以上的10人。二是居民缺乏法治意识。居民普遍缺乏法治意识，让社区管理难度加大。一些缺乏自律意识、一些摊贩无证经营、一些居民乱搭乱占乱改、一些居民违法上访，造成社区治理难度加大。