法律分析。科学谋划，高位推进平安建设。康巴什区坚持把政治引领作为贯穿市域社会治理现代化试点工作的主线，在全市率先成立由区委、区政府主要领导任“双组长”的平安建设领导小组，在各街道成立平安建设办公室。法律依据。《中华人民共和国立法法》 第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。