法律分析。1、参与范围窄。乡镇党委政府虽然十分重视加强对党员干部和群众的理论政策学习，通过多种方式和途径对乡镇机关干部、乡直单位和村“两委”主要干部进行思想理论武装，对群众适时进行政策法规宣讲教育。广大党员和群众十分渴求学习和把握当前的发展形势和政策法规精神，但参与面相对于乡镇广大党员干部和群众而言显得比较窄。2、传递时效慢。由于受到传播媒体和传递手段等多种因素的限制，广大党员干部和群众学习理论政策主要是靠会议、电视、广播等传统手段，许多重大政策理论和法律法规不能及时便捷地贯彻传播到群众中去，给很多工作开展和社会舆论造成一定程度的不良影响。