没有事故现场的，或者不是第一时间报警的，交警都不能划分责任。除非是事故现场有监控的，能看到事故发生时的真实情况，交警才能划分责任，否则只能出具事故证明，证明发生过事故，但这样的也不是没有办法，可以起诉到法院，由法院划分责任，并下达判决书，然后按照法院的判决执行。交通事故责任的构成要件：(1) 交通事故中的当事人，必须有一方使用车辆(车辆包括机动车和非机动车)，而对另一方当事人的范围并无要求。(2) 交通事故发生的地点应当在《道路交通安全法》中规定的“道路”范围内。根交通事故中界定的“道路”具体是指：公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车辆通行的地方，例如广场、公共停车场等具有一定公众通行的场所。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。