法律分析。政府职能转变促进社会的发展。社会的发展要求政府转变职能。过去政府充当的是命令者、管理者，随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府再那样管理就有些计划经济的倾向了，所以要转变职能，打造服务型政府。这也属于生产关系的调整，去适应生产力的发展。法律依据。《中华人民共和国宪法》。第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。