紧急避险时，造成交通事故的机动车应承担责任。对交通事故认定不满意不能提起行政复议或诉讼，但若行政处罚决定撤销，影响到事故认定意见，交警部门需重新认定。交通事故认定是公安交通管理部门的法定职责，若不履行可提起行政诉讼要求其履行职责。法律分析；一、为躲避机动车发生交通事故，应如何承担责任。如果是在紧急避险的情况下，为躲避机动车造成交通事故的，由造成险情的机动车承担责任。《中华人民共和国民法典》。第一百八十二条【紧急避险】因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。危险由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。二、不服交通事故责任认定能否起诉。