法律分析：国家出台的惠民政策有：1、提高个人所得税起征点。2、解决农民工问题。3、农村免除义务教育学杂费。4、取消农业税。5、基本卫生保健制度覆盖城乡。6、形成积极就业政策体系。7、西部地区“两基”攻坚计划。8、加快农村基础设施建设。9、解决低收入家庭住房问题。10、提高企业退休人员养老金。11、城乡居民最低生活保障制度。12、对种粮农民实行补贴政策。13、新型农村合作医疗制度建设。法律依据：《中华人民共和国义务教育法》。第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。