我国社会保险制度一直坚持着为覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。社会保险除了基本保险之外，国家还鼓励和支持建立诸如企业年金和职业年金等的补充保险，这也体现了社会保险制度方针之中多层次方针，当然被鼓励并不代表必须要做，也即除了社会保险外，企业可以不建立年金制度。全覆盖。就是要扩大社会保险的覆盖面，使所有符合条件的人都纳入到社会保险制度中来。从我国保险制度的建立和发展看，我国社会保险范围是逐渐扩大的：从城镇人口到农村人口，从国有单位到非国有单位，从就业相关人员到非从业人员。基本养老保险和基本医疗保险的覆盖范围最广，其目标是做到“老有所养，病有所医”。工伤保险、失业保险、生育保险是与就业相关的保险制度，其覆盖范围限于职工和与职工相关的其他人员。