我国的养老保险制度在不断地完善和改革，至今，养老保险制度中还存在哪些问题呢？是什么原因导致我国养老保险覆盖面不够大？法律是保障社会养老之于规范运行的基础，如何完善法律制度？如何才能建立健全、完善的养老保险制度。我国养老保险制度中存在的问题。1.保险覆盖面有待扩大。导致我国养老保险覆盖面窄的原因如下：(1)个人参保意识不够高。(2)政策宣传和组织实施力度不大。2.保障水平偏低；(1)集体经济薄弱，个人收入增长缓慢。(2)基金保值增值效率低。3.管理机制不健全；(1)政府功能未充分体现。(2)管理体制不够健全。(3)改革措施不协调，束缚养老保险制度发展。4.法律制度不完善，层次低，缺乏约束力。