1、主导性，公共项目必须是主导的，由相关部门组织筹建，并确定建设方案，由直接管理或委托相关单位实施。2、公共品性，公共项目是为了满足社会公众需求，提供公品和服务，具有明显的社会公益性。3、非竞争性，公共项目提供的公品和服务，在一定区域内是唯一的，没有其他竞争者与之竞争。4、外部性，公共项目提供的公品和服务，会对社会公众产生外部效应，如提高居民的生活质量、促进经济发展等。5、多目标性，公共项目通常具有多个目标，如提供公品和服务、改善社会环境、促进经济发展等。