法律分析：党代会是党的一项带根本性的组织制度，是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。出席人数有以下规定。一、党员人数在500名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。所有党员全部参加会议。二、党员人数在500名以上的各级党组织召开党代会进行换届。党代会召开前按比例在各基层组织进行党代表选举。党代表参加党代会，实际参会人数应超过全体代表的五分之四。法律依据：《中国共产党基层组织选举工作条例》。第十九条 进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。第二十条 召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届党支部书记主持。