1、申请和受理；宣告公民死亡，必须由利害关系人向有管辖权的人民提出书面申请。对利害关系人的申请，人民应当进行审查，认为手续不完备且无法补正的，驳回申请；认为手续完备的，受理案件，进行审理。2、发出寻找下落不明人的公告。人民受理宣告死亡案件之后，必须发出寻找下落不明人的公告。被申请宣告死亡的公民下落不明满4年或者因不测的事故下落不明满2年的，公告期间为1年；被申请宣告死亡的公民因遇到意外事故下落不明，经有关机关证明其不可能生存的，公告期间为3个月。公告期间是寻找下落不明人、等待其出现的期间，也是宣告公民死亡的必经期间，人民不得缩短或者延长。3、判决；在寻找下落不明人的公告期间，被申请宣告死亡的公民出现，或者确知其下落的，人民应当作出驳回申请的判决，终结案件的审理。