法律分析：全会应当有三分之二以上党委委员到会方可召开。党委委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。根据工作需要，常委会可以确定有关人员列席全会。党委会是党的领导核心，党委会制体现党的领导原则是民主集中制。在党委会上，党的委员会书记是班长，是委员会的带头人，他们应善于听取委员们的意见，集中全党的智慧，对重大事项拍板作出决定，并带领全党贯彻执行。法律依据：《中国共产党地方委员会工作条例》 第二十二条 全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。全会由常委会召集并主持，议题一般由常委会征询党委委员、候补委员意见后确定。