法律分析：行政处罚无效的法定情形：作出行政处罚决定时没有依据的；行政处罚的实施主体不具有行政主体资格的；或者行政处罚决定违反法定程序构成重大且明显违法的。行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。我国各行政机关的行政行为在一定程度上都是代表着国家形象的，行政机关固然有对我国公民进行监督的权利，甚至是依法做出某一种特殊的行政处罚，但是行政处罚同时又受到我国行政诉讼法的约束。为了约束行政处罚，行政诉讼法当中规定了行政处罚的不成立和无效。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。