法律分析。无生活来源，也没有劳动能力，生活低于到底最低生活保障数额就属于生活困难。法律依据。《城市居民最低生活保障条例》。第五条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。