调解不成则构成犯罪，公安机关立案侦查；不构成犯罪则出具《不立案决定书》，告知当事人可以起诉保护权益；违反治安管理处罚法可罚款、行政拘留；调解成功不再处罚，不成则上法院提起民事诉讼；一般刑事案件也可调解，不成则处理违法当事人，民事赔偿需上法院；调解一般2次，必要时可增加1次，2次不成则不再调解。法律分析；律师解析；调解不成，如果案件构成犯罪的，由公安机关立案侦查，追究当事人的刑事责任。如果不构成犯罪，则会出具《不立案决定书》，告诉当事人可以到法院起诉保护自己的权益。如果违反了治安管理处罚法的，可以做出警告、罚款、行政拘留的处理决定。