未竣工验收擅自投入使用的处罚依据是《中华人民共和国建筑法》。根据该法律规定，如果建设工程未组织竣工验收，擅自交付使用，将责令建设单位改正，并处罚款。如果此行为导致损失，建设单位还需承担赔偿责任。根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建设单位在开工前需向县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证，但小型工程除外。已按规定获得开工报告批准的建筑工程则不需领取施工许可证。法律分析；未竣工验收擅自投入使用处罚依据是《中华人民共和国建筑法》。根据法律规定，建设工程未组织竣工验收，擅自交付使用的，责令建设单位改正，并处罚款，如果造成损失的，建设单位还应当承担赔偿责任。法律客观。