先公布，再实审。《专利法实施细则》第四十六条规定，要求提前公布的，初审没问题就要立即公布，此时实审还没开始。《专利法》第三十四条：专利行政部门收到发明专利申请后，经初步审查认为符合本法要求的，自申请日起满十八个月，即行公布。专利行政部门可以根据申请人的请求早日公布其申请。第三十五条：发明专利申请自申请日起三年内，专利行政部门可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查；申请人无正当理由逾期不请求实质审查的，该申请即被视为撤回。专利行政部门认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查。实质审查期限是如何的。