投标不可以超过控制价，超过控制价的为废标。控制价是招标人在编制招标文件时按照工程量清单、暂定金额等因素所计算出的价格上限，招标控制价在招标文件中公开，标底在开标前保密，在开标时宣布。招标控制价（拦标价）是最高限价，投标价如超过则为废标。法律分析；投标不可以超过控制价，超过控制价的为废标。控制价是招标人在编制招标文件时按照工程量清单、暂定金额等因素所计算出的价格上限，招标控制价在招标文件中公开，标底在开标前保密，在开标时宣布。招标控制价（拦标价）是最高限价，投标价如超过则为废标。法律依据。《中华人民共和国律师法》第三十三条。