法律分析。1.档案托管：市区灵活就业人员参加养老或医疗保险前，须先到市、区劳动就业管理服务机构办理档案托管手续，并由档案托管部门按参保职工缴费年限核准程序，对原有的缴费年限进行核准。其中，市区户籍的灵活就业人员，到户籍所在区劳动就业管理服务中心办理档案托管手续；符合参保条件的外地户籍灵活就业人员，到市劳动就业管理服务中心办理档案托管手续。办理档案托管手续时，灵活就业人员须提供本人居民身份证、《就业创业证》（《就业失业登记证》或《就业登记证（劳动手册）》），并准确告知本人人事档案所在地。对1979年1月1日后出生且从未建立个人档案的灵活就业人员，可不办理档案托管手续。2.参保登记。