1、申请。由抵押人或抵押人将法人单位隶属关系、申请抵押贷款原因、用途、拟贷款金额及抵押土地的情况提出局面申请，抵押双方并进行意向性洽谈。2、审查。对提交的局面申请和权属证明材料进行审查，符合抵押条件的，进行实地勘察，发给《抵押贷款申请表》、《土地登记申请书》、《土地使用权抵押合同》等材料。3、地价评估。由地价评估中介机构提供地价评估报告，并由县土地管理局核定出让金额。4、签定合同。抵押人持地价评估报告与抵押权人签定抵押合同(包括抵押物清单)、借款合同和土地使用权抵押合同。5、抵押登记。抵押当事人在合同签定后，共同到地籍科办理抵押登记。对于手续完备、资料齐全、符合要求的，经局领导审查同意，在《土地登记卡》上进行登记，同时在土地证内进行记录，并向抵押权人核发《土地他项权利证明书》。