征收决定是对征收范围内房屋进行征收的合法性依据，是一切征收活动的前提。那么做出征收决定前，地方政府及项目建设单位都需要取得哪些前置性文件呢？笔者查阅《国有土地上房屋征收与补偿条例》后发现，其中并没有关于前置性文件的具体规定，但是结合各地制定的国有土地上房屋征收实施细则及土地管理法、城乡规划法等，做出征收决定的前置性文件有建设项目立项批复、规划许可文件、土地预审文件这三大类。一、建设项目立项批复。《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》三：为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。