法律分析。国家新开工项目“八项必要条件” 指国家为加强和规范新开工项目管理，从源头上把好项目开工建设关，明确规定各类投资项目开工建设必须符合八项条件。一是符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。二是已经完成审批、核准或备案手续。三是规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。四是需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。五是已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。六是已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。