监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机构或者设区的市一级以上公安机构批准。监外执行，是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，本应在监狱或其他执行场所服刑，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他执行场所执行刑罚时，暂时釆取的一种变通执行方法。一般来讲，监外执行的前提条件是：正在监狱服刑改造的犯罪人必须确实存在法律所规定的可以暂予监外执行的特殊情况，不具备这个前提条件就不可以考虑并作出监外执行决定。当然，实践中也不是任何一名正在监狱服刑的犯罪人都可以申请或者被决定监外执行的，他还必须符合监外执行的刑种条件。所谓监外执行的刑种条件；是指可以考虑适用监外执行的犯罪人被判处的刑罚种类只能是无期徒刑、有期徒刑和拘役。