没有合同可以开出履约保函，只要双方协商一致即可，履约保函是指：应劳务方和承包方的请求，银行金融机构向工程的业主方做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。【法律依据】；《商业银行法》第三条。商业银行可以经营下列部分或者全部业务。（一）吸收公众存款。（二）发放短期、中期和长期贷款。（三）办理国内外结算。（四）承兑与贴现。（五）发行金融债券。（六）代理发行、代理兑付、承销债券。（七）买卖债券、金融债券。（八）从事同业拆借。（九）买卖、代理买卖外汇。（十）从事银行卡业务。（十一）提供信用证服务及担保。（十二）代理收付款项及代理保险业务。（十三）提供保管箱服务。