法律主观。因为严重违反治安管理处罚，机关为此人身自由的，即行政拘留。不过，有些人不服行政拘留决定，为此申请行政复议或提起行政诉讼时，会要求暂缓执行行政拘留，被允许之后要提交保证金。首先，申请暂缓执行行政拘留并交纳保证金后，以下情形会退还。1、行政拘留的处罚决定被撤销。按规定，行政处罚符合以下条件的会被撤销。（1）行政处罚法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，所以若是有超越职权或滥用职权的，即主体不合法，那么会被撤销。