法律分析。1.构成施工项目索赔条件的事件发生；2.与合同对照，事件造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接经济损失；3.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。法律依据。《建设工程价款结算暂行办法》第七条 发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定。（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。（二）工程进度款的支付方式、数额及时限。（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。（四）发生工程价款纠纷的解决方法。（五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。（六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限。