法律分析：一、性质不同1、委员：是一个党派或团体的委员会正式成员的通称。2、候补委员：指一个党派或团体的委员会的候补成员。二、特点不同1、委员：委员本身不是具体职务，因此没有明确的行政级别。但是委员通常都兼任具体的党政职务，一般是省部级及以上的领导人。2、候补委员：候补委员本身没有行政级别。担任候补委员者的行政级别来自其所担任的实际党政职务。在实际操作中，候补委员多为正厅级以上担任，且其中多为国家机关各部门或各省区的副职党政领导和重要地级城市的主要领导。三、权力不同1、委员：有选举权、被选举权和表决权。2、候补委员：候补委员有列席委员会的权利，有发言权，没有选举权、被选举权和表决权。