申请破产应向有管辖权的人民提出。具体管辖如下：企业破产案件由债务人住所地人民管辖。基层人民一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民管辖。1、债务人申请破产，应当向人民提交下列材料。(1)书面破产申请。(2)企业主体资格证明。(3)企业法定代表人与主要负责人名单。(4)企业职工情况和安置预案。(5)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告。(6)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等。(7)企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等。