在2016年便更改称为“特困人员”。在现行五保和低保政策规定里面，并没有所说的“28岁未婚后就可以属于五保户”。在城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年当中，无劳动能力，无生活来源，无法定的赡养抚养的义务人，或者他的法定赡养抚养义务人没有能力去履行赡养义务，这些人按照申请审核审批之后，才可以获得特困人员待遇。且领取低保的条件不是以年龄和是否结婚来决定的，而是要看本人是否达到相应的低保条件，如果28岁，但身体健康，有完全的行为能力，一般也无法领取低保，低保是为无民事行为能力的人提供的最基础的保障。一、兄弟之间可不可以享受两份低保。