法律分析：实行计划生育的原因是我国人口多，增长速度快，人口的过快增长影响着人民衣、食、住、行等生活水平的提高，与教育、就业、环境、卫生事业的发展不相适应，影响着社会主义现代化建设的可持续发展。所以，必须实行计划生育，大力控制人口的增长。第一，计划生育是我国长期坚持的基本国策，稳定现行生育政策是党中央、国务院的重大决策。第二，我国计划生育政策在总体稳定基础上不断完善，得到广大人民群众的理解和支持。第三，稳定现行的生育政策是在国家人口发展战略研究基础上的科学决策。第四，我国低生育水平面临着反弹的现实风险。违反计生政策生育子女，当事人需要缴纳社会抚养费名义的罚款。拒绝缴纳的，作出处罚决定的计生部门可以起诉当事人，同时可以申请强制执行。当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。